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有感于统计公信力的冲击

发布时间: 2011-12-09 00:00     信息来源: 台州市统计局 作者: 椒江区局 陈冰婷      浏览次数:

 

偶尔翻开《新周刊》,看到一篇文章题为《你可曾品尝到GDP的愉悦滋味》,段落开篇第一句:“不靠谱的国家机关有很多,统计局首当其冲。”《新周刊》被喻为中国社会变迁最敏锐的观察者与记录者,持有这种极端观点的文章作为年度佳作荐印发行,或可见确实是从某些角度反映了现今社会关于政府统计的一些争议热点。

与统计结缘将近四年,但之前一直从事着统计边缘的工作,很多时候,我都不能用统计的专业术语和手段回答与解释他人的疑问,但仍不免常常陷入被人诟病为粗估毛算弄虚作假的苦恼中,于是乎只有梗起脖子冲人喊:“你懂经济学吗?懂高等数学吗?懂概率统计吗?……我都没有资格妄谈统计,哪里轮得到你在此谰言?”

不过玩笑归玩笑,我们还是不能轻易忽略掉如这样的一些现象:2009年国家统计局被网友热评的大事之一叫做“工资被增长”,2010年则又出了个“房价被拉低”。官方公布的数据因与公众直观感受的差距而备受质疑……类似与此与民生相关密切的热点话题似乎把原本的幕后清衙统计局推到了关注和争议的风口浪尖。

统计是一把有了年头的算盘,早在春秋时期,统治者就已经注意到统计对于治理国家的重要意义;古代统计法的渊源,也是始于反映统治者需求的一些命令和规定。这把古老的算盘拨拉来拨拉去,也曾经跳不出时代锁定的怪圈,反思统计,也曾经有过那些黑暗泣血的历史,迈着沉重的步伐历经风雨艰难前行,我们需要在实践和探索中发现问题,寻找原因,解决困难,不断适应,不断革新。回过来看那些为公众和网友热议的话题,我们不能规避的问题例如,目前的工资统计只有平均工资,且反映的变化情况只包括城镇集体及以上单位(不含私营单位),“被增长”的平均工资,实则比较形象地反映了工资统计制度中存在的缺陷。但令人振奋的是,国家统计局已采纳相关部门和专家的建议,正积极回应这些社会争议热点问题。2011年 2月16日,国家统计局公布了《住宅销售价格统计调查方案》,对现行房价统计制度方法进行了改革,全国70个大中城市新建住宅销售价格数据,将直接采用当地房地产管理部门的网签数据代替房地产开发企业直报数据作为住宅价格统计的基础数据。同时,就“被增长”的工资,也将进行一系列改革,包括增加反映劳动报酬结构和差异的统计指标。尽管很多问题仍待解决,但毕竟迈出了一大步。牵一发而动全身,或许改革将深涉体制,同时带动资金和人力的配置格局,改革想必未毕其功于此役,任重道远,令人拭目。

作为承担着对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行分析、预测和监督职能的统计部门,不能避讳公信力于我们的重要意义。往大处讲,它能让统计真正发挥影响决策层关于民生、消费、经济转型等方面的正确决策导向,让统计数据不再为人诟病是为政绩工程涂脂抹粉摇旗呐喊;往小处讲,它能让所有奋战在统计战线上人们的兢兢业业、无怨无悔有其实实在在的意义,让我们在对热爱的事业作诗情画意的描述时不再为人解读为是对数据的随意摆弄,让我们在茶余饭后的谈资中也能理直气顺。同时,公信力是个深广的话题,它的建立和维系涵盖方方面面,除了统计指标体系与发布体系的改革,还涉及法制建设、诚信透明度、宣传认可度、信息化程度和统计专业素质队伍建设等组织体系的改革和完善,只有从发展战略高度来看待政府统计公信力问题,这个目标才能有其适宜生存的土壤。

(后记:撰写本文也是因为一时感触,并无太多严谨的逻辑,窃有抛砖引玉之意,若能借此引起各位统计同仁的感想与探讨,当可算是莫大收获了。)

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