今年以来，台州农业生产呈现稳中有进的发展态势，农业供给侧结构性改革取得积极进展，农业新产业新业态新模式不断涌现，农业经济增长动能实现平稳转换。经核算，上半年，全市实现农林牧渔业增加值100.17亿元，按可比价计算，同比增长1.9%（详见表1）。

一、上半年台州农业生产基本情况

（一）粮经双增，种植业效益向“好”

上半年，全市农作物种植面积136.52千公顷，比去年同期增长2.5%。全市粮食种植结构调整，夏粮有望获得较好收成，同时，各地因地制宜发展特色种植业，种植效益得到稳步提升，“农业增效、农民增收”得到积极落实。

上半年，全市蔬菜种植面积51.49千公顷，比去年同期增长2.1%。蔬菜种植品种从以往的以叶菜类为主，逐渐向茭白、茄类等更高效益品种倾斜。种植设施中玻璃大棚、智能大棚比例上升，天台的本心农业现已成为全省单体规模最大的设施蔬菜种植基地。

上半年，全市中草药材种植面积4.62千公顷，比去年同期增长7.9%。由于种植效益较好，加上地方政府积极引导，中草药材种植维持“火热”局面，天台、仙居两个中药材主产地面积稳定增长，三门、临海、黄岩等新兴地区迅猛发展。同时，全市中药材品种呈现多样化发展，元胡、覆盆子、铁皮石斛成为我市三大主要中草药材种植品种。

上半年，全市花卉苗木种植面积4.33千公顷，比去年同期增长2.4%，出售盆栽类园艺325.23万盆，比去年同期增长89.4%。随着城市生态改善和环境美化要求的提升，一些公园、公共绿化带及新建市政、房产项目等对花卉苗木和盆栽园艺的需求量很大。

上半年，全市果用瓜种植面积15.80千公顷，比去年同期增长1.5%。为提早上市以求得更好价格，今年果用瓜种植时间较往年普遍提早。同时，种植结构中“香（甜）瓜增、西瓜降”的趋势继续维持。

3.特色水果生产形势良好，枇杷产量创历史新高

上半年，我市天气条件总体良好，晴多雨少，光照充足，有利于水果生产。据农业部门数据显示，全市枇杷总产量较去年同期大增65.4%，创历史新高。全市杨梅总产量预计为25万吨，比去年同期下降4%，但今年采摘期天气好，商品梅产量较去年同期所有增长。同时，今年杨梅成熟期提早一周，大量集中在6月15日-20日之间上市，加上东魁杨梅比例增多、蚊帐杨梅技术的应用，杨梅价格比去年提高20%以上，精品果收购价30-50元/公斤左右。

（二）破立并举，畜牧业趋势向“稳”

随着畜禽养殖污染专项治理的深入推进，前期养殖场集中关停影响逐渐减弱，当前，全市家禽养殖规模不断扩大，一批万头养猪场正在加快培育，畜牧业生产总体呈现触底回稳的态势。

1.生猪生产暂处弱势行情，积极因素正加快累积

二季度末全市生猪存栏45.84万头，比去年同期下降9.9%；期内出栏41.48万头，比去年同期下降4.2%。一方面，由于环保门槛不断提高，养殖收益持续降低，中小散户陆续退出养殖市场。据农业部门数据显示，至6月底全市50头以上的生猪养殖场比年初减少了33家，较年初下降5%。另一方面，一批万头养猪场正在加快培育。温岭岭农5万头规模养猪场在二季度正式投产，生产规模将逐步扩大。同时，临海稻香湾、腾强农业等多个万头养猪场也将在年内陆续上马，生猪产能有望得到有力补充。价格方面，生猪价格呈现U型发展态势，从年初16元/公斤一路下跌至5月初10.2元/公斤的最低点，再到5月中旬开始猪价止跌回升，至今保持连续7周上涨。目前，待宰活猪价格在11.9元/公斤左右，猪粮比为5.70:1，头均亏损在13元左右，预计在夏季持续高温因素影响下，猪价将继续震荡向上。

2.家禽行业转型成效显著，规模化特征日渐凸显

二季度末全市家禽存栏594.63万只，同比下降3.2%；期内出栏888.19万只，同比增长7.5%。由于布局谋划早、转型力度大，全市家禽养殖行业集约化、现代化水平明显提高。而新型经营模式的引入，更助推了家禽养殖的规模发展。目前，我市最大的两家家禽养殖企业—天台和盈畜牧科技有限公司、临海立华牧业有限公司合计存、出栏占全市总量近一半。值得一提的是，两家企业均采用公司+农户的经营模式，由公司统一提供鸡苗，饲料、药品和技术指导，并对养殖户的肉鸡进行保价回收，两家企业的养殖点覆盖天台、临海约10个乡镇（街道）和40个行政村。

3.牛羊兔生产依然低迷

上半年，上半年，全市食草动物生产低位运行，各品种存、出栏均有不同程度下降。分品种来看，全市牛存栏21707头，比去年同期下降6.2%；期内出栏5357头，比去年同期下降0.4%。全市羊存栏6.06万只，比去年同期下降5.5%；期内出栏3.79万只，同比下降2.3%；全市兔存栏47.73万只，比去年同期下降10.0%；期内出栏15.69万只，比去年同期下降10.5%。

（三）控量提效，渔获物质量向“优”

上半年，全市水产品总产量47.14万吨，比去年同期增长1.6%，水产品价格高位运行，渔获物中虾蟹品种明显增加，渔业生产总体呈现“控量、提质、增收”的特征。

1.海洋捕捞总体稳定，渔获质量有所好转

上半年，全市海洋捕捞产量22.76万吨，同比增长2.8%，增幅较一季度下降了5.7个百分点。生产方面，随着“一打三整治”、“三战”持续开展，东海渔业资源得以休养生息，生产大网头时有出现，价格较高的甲壳类品种产量增长较快。如虾类产量5.82万吨，比去年同期增长6.4%；蟹类产量1.24万吨，比去年同期增长4.1%。价格方面，春节至今，水产品价格一直高位运行，总体较去年同期有5%以上的涨幅，上升幅度因规格品种不同存在差异。

2.水产养殖面积缩减，设施化程度持续提升

上半年，水产品产量19.90万吨，比去年同期下降0.3%；淡水养殖产量3.16万吨，比去年同期下降1.9%。一方面，在中央环保督察以及“五水共治”的影响下，上半年全市淡、海水养殖面积分别下降25.3%和14.3%。但由于水产养殖清理整治中，养殖物提前收获，造成产量惯性增长，当前面积与产量降幅存在的差距，将在后期趋向一致。另一方面，我市水产养殖设施化产业化程度提高，如临海加大基础设施投入，增加室内大棚等室内工厂化养殖，推广“跑道养鱼”技术；三门遴选补助对象626户、1733公顷，推广青蟹配合饲料；温岭的乌根镇、温峤镇开展“牡蛎二次养殖”，规模不断扩大。

二、全年农业发展值得关注的问题

（一）种植业不利因素叠加，稳生产压力依然较大

一是天气不确定性较大。今年入夏早，平均气温高于往年，持续的高温干旱天气，不利于夏秋农作物生长。同时，今年是台风活跃年份，若频繁遭受台风“骚扰”，将对农业生产造成较大损失。二是大宗水果存在减产压力。去年是我市大宗水果杨梅、柑橘的产量大年，根据农业生产“一年大，一年小”的规律，上半年杨梅已出现减产情况，若下半年柑橘出现大幅减产，将对我市农业经济带来一定影响。三是粮食生产形势严峻。在国家稻谷最低收购价连续下调的背景下，粮食种植的土地成本、用工成本、物资成本却不断攀升，农民种粮积极性受到打击，下阶段粮食生产不容乐观。

（二）捕捞减量任务较重，水产品增长难以为继

根据国家、省海洋渔业部门相关要求，我市从去年开始全面实施海洋捕捞减船减量和禁渔期延长政策，并对全年海水产品进行限量捕捞。据渔业部门反映，2018年我市海洋捕捞减量目标约为8%，上半年海洋捕捞产量的增长，意味减量任务被压缩到剩下的2个季度，后期形势更为严峻。此外，随着中央环保督察的深入开展，大量位于滩涂、池塘的违法水产养殖场所面临取缔，上半年水产养殖面积的剧降，在后期将会逐渐传导到产量上。

（三）信息渠道有待畅通，价格剧烈波动不利生产

多数农户在产业结构调整上，缺少市场需求信息、主要价格预测、市场发展的潜力和空间预测,以及产品销售政策等信息，依据的还是传统习惯、往年市场效益，或者是“随大流”，盲目跟风，对农民增收造成不利影响。如今年上半年生猪价格的大起大落、大宗蔬菜出现滞销现象，都与市场信息渠道不畅有关。

三、对下阶段工作的相关建议

（一）以“稳生产”为目标，全力保障种植业增产增收

一是抓生产。在重点抓好蔬菜、柑橘、晚稻等大宗农产品生产的基础上，以提高亩均效益为目标，鼓励发展蓝莓、猕猴桃、中药材等新兴高效品种，加快培育新的农业经济增长极。二是防灾害。在农业仍摆脱不了靠天吃饭的客观现实下，务必要把防灾治害作为稳增长的重要任务来抓，强化农业生产气象预报预警机制，加大对农民在防灾治害方面的技术支持。三是稳粮食。大力推广“粮+经”轮作的种植模式，积极发展稻田养鱼、养鳖，通过优化种植品种、树立粮食品牌，增强市场竞争力，提高粮农种粮效益。

（二）以“转思路”为重点，深入推进渔业生产转型发展

在政策环境难以逆转的情况下，同时也在海洋生态和资源保护的大背景下，应转变观念，积极应对，通过大力发展绿色养殖、远洋渔业等新型生产方式，尽快实现渔业发展的动能转换，完成传统渔业向现代渔业的转型发展。绿色养殖方面，重点培育椒江大陈岛、玉环中鹿岛、临海田岙等地浅海铜围网、深水网箱养殖优势产业带，做强工厂化养殖。远洋渔业方面，进一步推进印度洋、安哥拉探捕，积极开发远洋新渔场、新鱼种。抓紧建成椒江远洋渔业海关监管码头，构建产加销一体化生产经营模式，提升远洋渔业整体发展水平。

（三）以“优服务”为载体，建立健全农产品价格管理体系

积极建设农业生产的信息体系，着力解决农户市场信息把握问题、农业技术支持问题和开拓销售渠道问题，降低农业风险。要加强对市场供求和价格变动情况的监测、分析，及时反映价格的异常变动。采取措施预防价格异常的波动，保证市场正常的价格秩序。防止人为操纵市场，炒作价格。同时，要严格控制涉农物资的价格水平，保证农业生产成本的稳定。另外，在财政允许的情况下，加大对主要农产品的直补力度，稳定农民的生产积极性。