为进一步加强统计基层建设，认真贯彻《国家统计局关于进一步加强统计基层基础建设的意见的通知》，玉环市统计局从四方面加强统计管理工作，在源头上确保服务业统计数据真实准确、完整及时，全面夯实统计基础，提升基层服务业工作水平。

一、加强业务培训，提升专业素质。一是加强政府统计人员和部门统计人员的业务培训，深化“统计大讲坛”，使其逐渐成为本专业、本领域、本行业的行家里手，不断提升业务指导能力，同时调整部门和乡镇招聘服务业统计工作人员的报考专业范围，以统计学和会计学专业报考者优先，不断强化统计团队的专业性。二是做好企事业单位统计，扎实开展企事业单位统计人员的业务培训，实现培训全覆盖，要求增设统计专职人员，对年度按时上报和正确上报的服务业企业进行适当奖励，确保企业正确理解调查要求、指标含义，提高统计业务水平，全面落实统计责任。

二、加强统计权威，确保数据质量。一是确保统计的独立性，既要将统计部门列入维护统计数据质量以及防范和惩治统计造假、弄虚作假的统计考核范围之内，也要剔除统计部门在市政府考核指标任务完成责任单位范围，统计部门独立调查、独立统计、独立报告，使统计数据“无压力”。二是坚持依法统计，强化责任担当，围绕“补短板、找差距”，抓好规模以上、规模以下服务业以及部分行业事业单位统计数据的整改落实，进一步强化统计基层基础，加强数据质量检查力度，确保服务业企业源头数据质量。

三、加强“智库”建设，实现数据共享。一是部门信息共享，理顺部门统计与政府综合统计关系，尤其是税务部门和工商部门，加强部门联动，细化部门间分工协作，发挥部门在企业组织、名录审核、数据把关等方面的积极作用，确保服务业名录库不重不漏。二是充分利用有关行业主管部门的统计资料，加强行政记录交换，丰富服务业统计内容，努力做到相互配合，共同推进，利用统计部门掌握汇总的海量数据进行全面深度挖掘，发挥检测分析预警功能，全面增强统计参政建言、舆论引导和社会服务的能力。

四、加强方法研究，创新民间统计。一是鼓励服务业专业人员深入业务研究，提升统计计算能力，尤其是新兴服务业增加值的核算。将新兴服务业按照经营性质,以及产业之间融合的复杂程度分类,对于直接获取数据的新兴服务业沿用现阶段增加值核算方法，对于间接获取数据的新兴服务业采用相对应的科学的新核算方案展开测算，通过服务业增加值计算的研究以此来提升分析基层服务业经济的能力。二是积极寻找民间统计力量，在建立传统的全面调查与抽样调查相结合的服务业统计调查制度的基础之上，积极探索尚未建立固定统计调查制度的剩余服务业的统计调查，以缓和统计信息供需脱节的矛盾。

玉环市局 董珊珊